{"id":106,"date":"2006-07-07T11:26:08","date_gmt":"2006-07-07T11:26:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/2006\/07\/07\/taxi_il_parere_\/"},"modified":"2006-07-07T11:26:08","modified_gmt":"2006-07-07T11:26:08","slug":"taxi_il_parere_","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/","title":{"rendered":"Taxi: il parere del 2004 dell’Autorita` Antitrust"},"content":{"rendered":"

Credo di aiutare il dibattito sul tema della regolamentazione dei taxi riportando il parere dell`Autorita` Garante della Concorrenza e del Mercato in materia.<\/span><\/strong>
<\/span><\/p>\n

Il materiale viene dal sito     http:\/\/www.agcm.it\/<\/a> <\/p>\n

G.R.<\/p>\n

Segnalazione\/Parere<\/span><\/strong>\n<\/p>\n

DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA NEL MERCATO DEL SERVIZIO <\/span>TAXI<\/strong><\/span> <\/span>\n<\/p>\n

\n

DATI GENERALI<\/span>\n<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n
articolo (L.287\/90)<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\n21-Attivit\u00e0 di segnalazione al Parlamento e al Governo<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
rif<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\nAS277<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
decisione<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\n26\/02\/2004<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
invio<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\n03\/03\/2004<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\nPUBBLICAZIONE<\/span>\n<\/p>\n\n\n\n\n\n
\n
bollettino n.<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\n9\/2004<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
serie attivit\u00e0 di<\/span><\/em>
\nsegnalazione n.<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\n20<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\nSEGNALAZIONE\/PARERE<\/span>\n<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n
mercato<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\n(<\/span>6022<\/span>) <\/span>Trasporti con <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\n(<\/span>I<\/span>) <\/span>TRASPORTI, MAGAZZINAGGIO E COMUNICAZIONI<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
oggetto<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\nLegge 15 gennaio 1992, n. 21, recante "Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea"<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
destinatari<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\nPresidente del Senato della Repubblica
\nPresidente della Camera dei Deputati
\nPresidente del Consiglio dei Ministri
\nMinistro per gli Affari Regionali
\nConferenza Stato-Regioni
\nRegioni
\nAssociazione Nazionale Comuni Italiani<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
esito<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n
<\/td>\nlocali<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\n<\/a>\"-\"<\/a>Testo Segnalazione\/Parere<\/span>\n<\/p>\n

Premessa<\/span><\/strong>\n<\/p>\n

Nell’esercizio dei poteri di cui
\nall’articolo 21 della legge n. 287\/90, l’Autorit\u00e0 Garante della
\nConcorrenza e del Mercato intende segnalare alcune distorsioni della
\nconcorrenza che emergono a livello nazionale nella prestazione del
\nservizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>.<\/span>
\nAl riguardo, si ricorda che in passato
\nl’Autorit\u00e0, con segnalazione del 1\u00b0 agosto 1995, ha evidenziato alcune
\ndistorsioni della concorrenza derivanti dalla legge 15 gennaio 1992, n.
\n21, che disciplina il trasporto di persone mediante autoservizi
\npubblici non di linea <\/span>[Cfr. segnalazione del 1 agosto 1995 \u2013 Servizio di trasporto di persone mediante taxi (AS053), in Boll. 29\/95.]<\/span><\/em>.
\nIn quella occasione l’Autorit\u00e0 si \u00e8 soffermata, in particolare, sulle
\nproblematiche di carattere concorrenziale connesse all’accesso al
\nmercato, nonch\u00e9 alla determinazione delle tariffe. In considerazione
\ndel perdurare, a distanza di alcuni anni, delle distorsioni
\nconcorrenziali allora evidenziate, l’Autorit\u00e0 intende porre l’accento
\nsulle cause che ancora oggi determinano un’insufficiente apertura del
\nmercato alla concorrenza, nonch\u00e9 proporre alcune possibili soluzioni
\nvolte a superare le problematiche che di seguito si evidenziano.<\/span>\n<\/p>\n

Il quadro normativo<\/span><\/strong>\n<\/p>\n

La prestazione del servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span> \u00e8 disciplinata a livello nazionale dalla legge n. 21 del 15 gennaio 1992 <\/span>"Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea" .<\/span><\/em>
\nIn particolare, l’articolo 2 definisce il servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\ncome il servizio avente lo scopo di soddisfare le esigenze del
\ntrasporto individuale o di piccoli gruppi di persone, rivolto ad
\nun’utenza indifferenziata, la cui prestazione \u00e8 obbligatoria
\nall’interno delle aree comunali o comprensoriali.<\/span>
\nSecondo quanto previsto dall’articolo 8 della legge citata, la prestazione del servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\n\u00e8 consentita dietro rilascio della licenza da parte delle
\namministrazioni comunali attraverso un bando di pubblico concorso. La
\nlicenza \u00e8 necessariamente riferita ad un singolo veicolo adibito a <\/span>taxi<\/strong><\/span>, non essendo ammesso, in capo ad un medesimo soggetto, il cumulo di pi\u00f9 licenze per l’esercizio di detto servizio.<\/span>
\nSi richiama, inoltre, l’articolo 10 della medesima legge ove \u00e8 previsto che la sostituzione dei titolari delle licenze di <\/span>taxi<\/strong><\/span> sia consentita solo in determinate circostanze tassativamente stabilite dalla norma medesima. <\/span>
\nAlle singole Regioni \u00e8 demandata la
\ncompetenza a disporre le norme, nel quadro dei principi fissati dalla
\nlegge citata, volte in particolare a stabilire i criteri cui devono
\nattenersi i Comuni nel redigere i regolamenti sull’esercizio del
\nservizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>.<\/span>
\nLa disciplina puntuale dell’attivit\u00e0 di prestazione del servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\n\u00e8 tuttavia riservata ai Comuni i quali, nel predisporre i regolamenti
\nconcernenti l’esercizio del trasporto di persone mediante servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>,
\nsono competenti, ai sensi dell’articolo 5 della legge suddetta, a
\nstabilire il numero e la tipologia dei veicoli, i requisiti e le
\ncondizioni per il rilascio della licenza, le modalit\u00e0 di svolgimento
\ndel servizio, nonch\u00e9 i criteri per la determinazione delle tariffe.<\/span>\n<\/p>\n

Le principali anomalie del mercato del servizio di trasporto persone mediante <\/span>taxi<\/strong><\/span><\/strong>\n<\/p>\n

Il mercato del servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\nrisulta generalmente caratterizzato, a livello locale, da una
\ninsufficiente apertura alla concorrenza, che si manifesta in una
\ndomanda da parte dei consumatori non pienamente soddisfatta
\ndall’attuale offerta del servizio da parte dei conducenti di <\/span>taxi<\/strong><\/span>. Si rileva, al riguardo, come in gran parte dei principali Comuni italiani la densit\u00e0 di <\/span>taxi<\/strong><\/span> in rapporto alla popolazione risulti inadeguata. Tale circostanza \u00e8 dimostrata dai lunghi tempi di attesa del <\/span>taxi<\/strong><\/span>, in particolar modo negli orari in cui la domanda da parte dell’utenza risulta pi\u00f9 elevata <\/span>[Il rapporto tra numero di <\/span>taxi<\/strong><\/span> e popolazione delle due principali aree metropolitane di Roma e Milano risulta rispettivamente pari a 2,1 e 1,6 <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\nper mille abitanti, contro i 9,9 di Barcellona, gli 8,3 di Londra i 3,9
\ndi Praga, i 2,9 di Monaco, i 2,4 di Parigi, i 2 di Berlino (Cfr.
\nAgenzia per il controllo e la qualit\u00e0 dei servizi pubblici locali del
\nComune di Roma, Relazione annuale sullo stato dei servizi pubblici
\nlocali e sull’attivit\u00e0 svolta, Roma, 2003).]<\/span><\/em>.<\/span>
\nSebbene la normativa vigente attribuisca
\nai Comuni la competenza in ordine alla determinazione del numero dei
\nveicoli da adibire al servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span>,
\ne quindi ad incrementare eventualmente le licenze a fronte di
\nun’insufficienza dell’offerta, tale facolt\u00e0 incontra una forte
\nresistenza da parte degli operatori del settore, favorevoli al
\nmantenimento delle restrizioni quantitative. <\/span>
\nVa osservato che tali comportamenti
\ntrovano fondamento nell’elevato costo che gli operatori gi\u00e0 attivi sul
\nmercato hanno sostenuto per l’acquisto di una licenza da altri
\nsoggetti. Infatti, bench\u00e9 le licenze siano state originariamente
\nrilasciate gratuitamente da parte delle autorit\u00e0 pubbliche, le stesse
\nsono state sovente alienate sulla base di valori economici, di volta in
\nvolta crescenti in termini reali, circostanza questa che, di per s\u00e9,
\nriflette la scarsit\u00e0 del numero delle licenze, ovvero del numero di <\/span>taxi<\/strong><\/span> attualmente in circolazione. <\/span>
\nIn questo contesto, il valore della licenza rappresenta un <\/span>asset <\/span><\/em>il
\ncui valore economico assume particolare rilievo al momento della
\nrivendita della licenza stessa da parte del fornitore del servizio,
\nmentre ogni emissione di nuove licenze comporta necessariamente una
\nriduzione del valore di quelle originariamente rilasciate. <\/span>
\nIn tal senso, il timore che un incremento
\ndel numero delle licenze possa determinare una riduzione del valore di
\nmercato delle stesse, nonch\u00e9 una riduzione dei ricavi attesi, spiega le
\nresistenze dei fornitori del servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span> a fronte di interventi, da parte delle Amministrazioni locali, volti a favorire una maggiore apertura del mercato. <\/span>
\nUn’ulteriore anomalia che contraddistingue il mercato del servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\nriguarda la predeterminazione dei turni di servizio rigidi che si
\npresta alla ripartizione dell’offerta per fasce orarie tra i
\nconcorrenti. <\/span>\n<\/p>\n

Alcune esperienze di liberalizzazione del settore<\/span><\/strong>\n<\/p>\n

Le anomalie che caratterizzano la generalit\u00e0 dei mercati locali del servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>,
\nsoprattutto nelle aree metropolitane, si riscontrano sia in ambito
\nnazionale, che nella gran parte dei Paesi europei. In particolare nei
\npaesi in cui, come in Italia, l’offerta delle licenze \u00e8 strettamente
\nregolamentata si registra un densit\u00e0 di <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\nin rapporto alla popolazione assai ridotta rispetto a quella che
\ncaratterizza i Paesi che hanno optato per una de-regolamentazione pi\u00f9 o
\nmeno accentuata. <\/span>
\nNelle diverse metropoli europee si
\nregistra altres\u00ec la difficolt\u00e0 di intervento, da parte delle autorit\u00e0
\npreposte alla regolamentazione, ogni qualvolta queste ultime intendano
\npromuovere una maggiore apertura, totale o parziale, dei mercati alla
\nconcorrenza mediante la liberalizzazione delle licenze, a causa delle
\nforti resistenze, sopra accennate, da parte della categoria di
\nconducenti di <\/span>taxi<\/strong><\/span>. <\/span>
\nTuttavia alcune esperienze estere
\ndimostrano come sia possibile procedere in tal senso e ottenere
\nrisultati positivi sia per i nuovi entranti, che per la generalit\u00e0
\ndell’utenza.<\/span>
\nA tale riguardo assumono particolare
\nrilievo le iniziative intraprese negli ultimi anni da alcuni Stati
\nquali l’Irlanda, i Paesi Bassi e la Svezia e, in ambito extra-europeo,
\nl’Australia e la Nuova Zelanda. Ci\u00f2 che accomuna gli interventi
\nadottati in questi ultimi Paesi \u00e8 una liberalizzazione delle licenze,
\naccompagnata da un innalzamento dei requisiti qualitativi e di
\nsicurezza imposti a tutti gli operatori. Con riferimento alla
\ndeterminazione delle tariffe sono state adottate, invece, misure
\ndifferenziate nei Paesi interessati. Ad esempio, in Nuova Zelanda e nei
\nPaesi Bassi \u00e8 stata privilegiata la possibilit\u00e0 per gli operatori di
\ndifferenziare le tariffe nell’arco della giornata a seconda dei flussi
\ndi domanda. <\/span>
\nUna conseguenza diretta di tale
\nliberalizzazione \u00e8 stato il graduale riassorbimento dell’iniziale
\neccesso di offerta, grazie ad un’accelerazione indotta nella crescita
\ndella domanda. Inoltre, sotto il profilo tariffario, le riforme
\nintraprese hanno determinato una riduzione media delle tariffe e un
\nsignificativo aumento della domanda, che in questo settore risulta
\nmolto elastica al prezzo. <\/span>\n<\/p>\n

Le possibili soluzioni idonee a favorire una maggiore apertura del mercato<\/span><\/strong>\n<\/p>\n

I problemi concorrenziali sopra
\nevidenziati sono in buona parte riconducibili all’attuale assetto
\nnormativo che, dunque, a parere di questa Autorit\u00e0 andrebbe modificato.
\n<\/span>
\nL’Autorit\u00e0 \u00e8 consapevole che le modifiche
\nintrodotte al Titolo V della Costituzione hanno comportato una generale
\nriallocazione delle competenze regolatorie anche in materie di rilievo
\neconomico, a seguito della quale nel settore del trasporto di persone
\nmediante autoservizi pubblici non di linea si prospetta un ampliamento
\ndelle funzioni normative attribuite alle Regioni. <\/span>
\nIn ogni caso, i regolatori chiamati a
\nintervenire, a qualunque livello, nella materia secondo il nuovo
\nriparto costituzionale di competenze dovrebbero rispettare alcuni
\ncriteri di promozione e tutela della concorrenza. In base, infatti, al
\ndiritto comunitario, l’azione degli Stati membri, in tutte le loro
\narticolazioni territoriali, deve essere condotta conformemente al "<\/span>principio di un’economia di mercato aperta e in libera concorrenza<\/span><\/em>" (articoli 4, comma 1, CE e 98 CE).<\/span>
\nQui di seguito saranno indicati i criteri
\nche a parere di questa Autorit\u00e0 sono funzionali a garantire una
\nregolazione pro-concorrenziale della prestazione dei servizi in
\nquestione con riferimento a tre profili ritenuti essenziali: accesso al
\nmercato, gamma dei servizi offerti, modalit\u00e0 di prestazione del
\nservizio (come ad esempio i turni).<\/span>
\nNell’ambito della definizione di
\npossibili soluzioni volte a promuovere una maggiore apertura dei
\nmercati locali del servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span>, l’Autorit\u00e0 riconosce la necessit\u00e0 di tener conto delle problematiche avanzate dai conducenti dei <\/span>taxi<\/strong><\/span>, sopra accennate, che ostano ad una riforma del settore. <\/span>
\nSi ritiene, dunque, che ogni soluzione
\nfinalizzata a favorire un incremento del numero delle licenze possa
\nessere accompagnata da una sorta di "compensazione", a favore degli
\nattuali titolari delle licenze, in considerazione delle eventuali
\nperdite del valore commerciale delle stesse. <\/span>
\nLe iniziative volte a favorire una
\nmaggiore apertura dei mercati interessati, ove accompagnate da misure
\ncompensative, avrebbero il pregio di limitare gli effetti sfavorevoli
\nsugli attuali <\/span>incumbent<\/span><\/em>,
\ngarantendo al contempo l’ingresso di nuovi operatori e un incremento
\ndei benefici per la generalit\u00e0 dell’utenza, la quale potrebbe fruire di
\nuna maggiore offerta di <\/span>taxi<\/strong><\/span>. In tal
\nsenso, un incremento quantitativo dell’offerta appare idoneo a
\ndeterminare una serie di benefici per i consumatori, consistenti, in
\nparticolare, nella riduzione del tempo medio di attesa e determinando
\naltres\u00ec un vantaggio per gli stessi in termini di "costo-opportunit\u00e0"
\ndel loro tempo a disposizione. <\/span>
\nA tal fine, nell’ottica di pervenire ad
\nun graduale processo di liberalizzazione del settore, l’Autorit\u00e0
\nintende suggerire alle Amministrazioni preposte alla relativa
\nregolamentazione una serie di possibili interventi.<\/span>
\nUna prima tipologia di intervento, idonea
\nad incrementare il numero delle licenze, pu\u00f2 essere rappresentata dal
\nricorso ad una procedura d’asta, a seguito della quale le
\nAmministrazioni potrebbero rilasciare delle nuove licenze, a titolo
\noneroso. Gli introiti derivanti da tale procedura potrebbero essere
\nimpiegati per compensare "una tantum" gli attuali titolari delle
\nlicenze. <\/span>
\nUna diversa soluzione consiste nella
\npossibilit\u00e0, da parte delle Amministrazioni, di incrementare il numero
\ndelle licenze mediante la distribuzione, a titolo gratuito, agli
\noperatori del settore di un’ulteriore licenza. Tale misura avrebbe
\nl’effetto di compensare gli attuali titolari delle licenze della
\nperdita di valore, in termini economici, di queste ultime. I fornitori
\ndel servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>, infatti,
\npotrebbero procedere alla vendita della nuova licenza, realizzandone un
\nricavo, oppure sfruttare entrambe le licenze mediante affidamento della
\nseconda licenza a un altro operatore mantendone la titolarit\u00e0. Affinch\u00e8
\ntale misura sia efficace, appare opportuno che la nuova licenza venga
\nceduta, ovvero utilizzata, entro un congruo periodo di tempo
\ncompatibile con il graduale processo di liberalizzazione.<\/span>
\nLa misura in esame richiederebbe,
\ntuttavia, che sia consentito ad un medesimo soggetto di cumulare pi\u00f9
\nlicenze per l’esercizio del servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>,
\ndiversamente da quanto previsto dalla normativa vigente, nonch\u00e9 la
\npossibilit\u00e0 di essere sostituiti alla guida da chiunque risulti in
\npossesso dei requisiti richiesti. Un’eventuale modifica delle
\ndisposizioni previste dagli artt. 8 e 10, di cui alla citata legge n.
\n21 del 15 gennaio 1992, potrebbe essere sollecitata dalle
\nAmministrazioni competenti alla regolamentazione del settore.<\/span>
\nLe proposte sopra delineate potrebbero
\ncondurre ad un processo di piena liberalizzazione del settore, da
\nrealizzarsi attraverso la previsione di un regime autorizzatorio privo
\ndi contingentamento, che potrebbe essere attuato a seguito del
\ndecorrere di un congruo periodo di tempo, al fine di permettere di
\nammortizzare la perdita di valore delle nuove licenze.<\/span>
\nIn aggiunta alle proposte sopra
\ndelineate, potrebbero essere attuate una serie di misure collaterali
\nidonee a facilitare il riassorbimento dello squilibrio tra domanda e
\nofferta del servizio <\/span>taxi<\/strong><\/span>. <\/span>
\nUna prima misura consiste nella possibilit\u00e0 di rilasciare licenze <\/span>part-time<\/span><\/em>, onde permettere una maggiore copertura del servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span>
\ndurante gli orari di "punta". Tale proposta potrebbe essere
\naccompagnata dalla previsione di un’organizzazione del servizio pi\u00f9
\nflessibile, che consenta ai conducenti di <\/span>taxi<\/strong><\/span> la libera determinazione dei propri orari. <\/span>
\nAl riguardo, si osserva che la fissazione
\ndei turni di servizio non appare necessaria ai fini del corretto
\nfunzionamento del mercato prestandosi, al contrario, alla ripartizione
\ndell’offerta del servizio per fasce orarie tra i concorrenti. La
\ndeterminazione dei turni di servizio rappresenta, in tal senso, una
\ngaranzia a vantaggio degli operatori del settore pittosto che un
\nbeneficio per i consumatori. <\/span>
\nIn questo contesto non appare opportuno
\nprevedere la fissazione di turni rigidamente prestabiliti, fermo
\nrestando un obbligo di servizio minimo garantito per ciascuna ora del
\ngiorno.<\/span>
\nUn’ulteriore misura idonea a consentire
\nuna maggiore flessibilit\u00e0 dell’offerta potrebbe ravvisarsi nella
\neliminazione dell’attuale segmentazione territoriale prevista per
\nciascuna area comunale, consentendo ai possessori di licenze di
\nesercitare la propria attivit\u00e0 anche al di fuori dell’area geografica
\nper la quale sono state rilasciate originariamente le licenze stesse. <\/span>
\nUn’altra misura volta ad incrementare
\nl’offerta del servizio di trasporto a favore dell’utenza, mediante
\nautoservizi non di linea, consiste nella possibilit\u00e0 da parte delle
\nAmministrazioni di concedere delle autorizzazioni ad effettuare un
\nservizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span> innovativo, associato ad un minore assoggettamento agli obblighi di servizio, sull’esempio dei <\/span>minicabs<\/span><\/em>
\nlondinesi, i quali possono effettuare il servizio di trasporto clienti
\nsolo tramite prenotazione telefonica ed applicare tariffe differenziate
\nda quelle dei <\/span>taxi<\/strong><\/span> a chiamata diretta su strada.<\/span>
\nAl fine di pervenire ad un incremento dell’offerta, nonch\u00e9 ad una maggiore efficienza del servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span>, sarebbe altres\u00ec opportuno procedere ad un’ottimizzazione degli spazi utilizzati come aree di sosta dei <\/span>taxi<\/strong><\/span>.
\nCi\u00f2 potrebbe comportare una riduzione dei tempi di attesa, ad esempio
\nattraverso la "canalizzazione" dei soggetti interessati alle
\ndestinazioni pi\u00f9 ricorrenti (aeroporto-stazione ferroviaria) verso aree
\nappositamente dedicate in modo tale da facilitare l’uso collettivo del <\/span>taxi<\/strong><\/span>.<\/span>
\nInfine, si ritiene che vada favorito lo sviluppo dei servizi alternativi o complementari al <\/span>taxi<\/strong><\/span> tradizionale, quali il "taxibus" e il servizio di "uso collettivo del <\/span>taxi<\/strong><\/span>",
\nampliando e diversificando l’offerta complessiva di tali servizi a
\nvantaggio dell’utenza finale. Sebbene infatti i servizi in questione
\npresentino caratteristiche prestazionali peculiari che li differenziano
\ndal servizio di <\/span>taxi<\/strong><\/span> ordinario, una
\npi\u00f9 ampia diffusione di entrambi i servizi consentirebbe un ampliamento
\ndelle possibilit\u00e0 di trasporto urbano a prezzi decisamente pi\u00f9
\ncontenuti. In tale contesto, onde favorire lo sviluppo di tali servizi,
\nsi ritiene altres\u00ec opportuno evidenziare la necessit\u00e0 di individuare
\nforme di pubblicizzazione dei servizi di "taxibus" e di "uso collettivo
\ndel <\/span>taxi<\/strong><\/span>" al fine di agevolare la conoscenza dell’esistenza stessa di tali servizi.<\/span><\/p>\n

L’Autorit\u00e0 auspica che le considerazioni
\nsvolte in questa segnalazione possano offrire un contributo ai fini di
\nuna maggiore apertura alla concorrenza del servizio di trasporto di
\npersone mediante <\/span>taxi<\/strong><\/span>. <\/span><\/p>\n

<\/p>\n\n\n\n
<\/td>\n\n
IL PRESIDENTE<\/span>
\nGiuseppe Tesauro<\/span><\/em><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Credo di aiutare il dibattito sul tema della regolamentazione dei taxi riportando il parere dell`Autorita` Garante della Concorrenza e del Mercato in materia. Il materiale viene dal sito     http:\/\/www.agcm.it\/ G.R. Segnalazione\/Parere DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA NEL MERCATO DEL SERVIZIO TAXI  DATI GENERALI articolo (L.287\/90) 21-Attivit\u00e0 di segnalazione al Parlamento e al Governo rif AS277 decisione … Leggi tutto “Taxi: il parere del 2004 dell’Autorita` Antitrust”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":24,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,40,25],"tags":[],"class_list":["post-106","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia-e-finanza","category-lavoro","category-trasporti-e-mobilita"],"yoast_head":"\nTaxi: il parere del 2004 dell'Autorita` Antitrust - Torino puo' farcela<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Taxi: il parere del 2004 dell'Autorita` Antitrust - Torino puo' farcela\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Torino puo' farcela\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/quotidianopiemontese?fref=ts\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2006-07-07T11:26:08+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Gustavo Rinaldi\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scritto da\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Gustavo Rinaldi\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"13 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/\"},\"author\":{\"name\":\"Gustavo Rinaldi\",\"@id\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/8b80d88227572133798036d6f1fb2057\"},\"headline\":\"Taxi: il parere del 2004 dell’Autorita` Antitrust\",\"datePublished\":\"2006-07-07T11:26:08+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/\"},\"wordCount\":2602,\"commentCount\":2,\"image\":{\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif\",\"articleSection\":[\"Economia e finanza\",\"Lavoro\",\"Trasporti e mobilita`\"],\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/\",\"url\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/\",\"name\":\"Taxi: il parere del 2004 dell'Autorita` Antitrust - Torino puo' farcela\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif\",\"datePublished\":\"2006-07-07T11:26:08+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/8b80d88227572133798036d6f1fb2057\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage\",\"url\":\"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif\",\"contentUrl\":\"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Taxi: il parere del 2004 dell’Autorita` Antitrust\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#website\",\"url\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/\",\"name\":\"Torino puo' farcela\",\"description\":\"Quotidiano Piemontese\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/8b80d88227572133798036d6f1fb2057\",\"name\":\"Gustavo Rinaldi\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/e99a9f82a322e96ef791b7258f31e60fc11045aeb727a5f8f547e81aa58f4b8c?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/e99a9f82a322e96ef791b7258f31e60fc11045aeb727a5f8f547e81aa58f4b8c?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Gustavo Rinaldi\"},\"description\":\"Nato a Torino nel 1967, la sua prima maestra e` stata una vittima delle repressioni bolsceviche, Maria Bruch. Ha frequentato sia la scuola pubblica che quella dei Gesuiti. Come volontario ha promosso prima una raccolta carta e poi la riorganizzazione del gentro di formazione agricola di Andriamboasary in Madagascar. Ha fondato l'associazione Enthusiasmus che per piu' di dieci anni si e` occupata di formazione politico-sociale dei giovani, permettendo a molti giovani di conoscere il mondo esterno ed a qualcuno\/a di trovare moglie o marito. Nel 1991 e` stato testimone oculare dei moti di piazza che a Leningrado si opponevano al tentato golpe anti-riformatore. Nel 1994 si e` laureato in economia con Sergio Ricossa ed ha prestato servizio presso l'Istituto Penale Minorile \\\"Ferrante Aporti\\\", occupandosi dei denari e delle spese dei detenuti. Dal 1995 ha iniziato a lavorare per diversi progetti di valutazione e formazione promossi dall'Unione Europea e da altri enti nell'ex Unione Sovietica. Nel 2000-2001 e` stato consigliere economico del governo della Georgia. Nel 2006 ha conseguito il Ph.D. in economics all'Imperial College dell'University of London. Ha lavorato come economista per l'Institute of Alcohol Studies di Londra. Dal 2008 lavora per l'universita' di Torino dove oggi insegna public economics; insegna inoltre fundamentals in mathematics ed economics for managers ad ESCP-Europe.\",\"url\":\"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/author\/gustavo-rinaldi\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Taxi: il parere del 2004 dell'Autorita` Antitrust - Torino puo' farcela","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/","og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"Taxi: il parere del 2004 dell'Autorita` Antitrust - Torino puo' farcela","og_url":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/","og_site_name":"Torino puo' farcela","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/quotidianopiemontese?fref=ts","article_published_time":"2006-07-07T11:26:08+00:00","og_image":[{"url":"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif","type":"","width":"","height":""}],"author":"Gustavo Rinaldi","twitter_misc":{"Scritto da":"Gustavo Rinaldi","Tempo di lettura stimato":"13 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#article","isPartOf":{"@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/"},"author":{"name":"Gustavo Rinaldi","@id":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/8b80d88227572133798036d6f1fb2057"},"headline":"Taxi: il parere del 2004 dell’Autorita` Antitrust","datePublished":"2006-07-07T11:26:08+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/"},"wordCount":2602,"commentCount":2,"image":{"@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif","articleSection":["Economia e finanza","Lavoro","Trasporti e mobilita`"],"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/","url":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/","name":"Taxi: il parere del 2004 dell'Autorita` Antitrust - Torino puo' farcela","isPartOf":{"@id":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage"},"image":{"@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif","datePublished":"2006-07-07T11:26:08+00:00","author":{"@id":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/8b80d88227572133798036d6f1fb2057"},"breadcrumb":{"@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#primaryimage","url":"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif","contentUrl":"http:\/\/www.agcm.it\/icons\/ecblank.gif"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"http:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/taxi_il_parere_\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Taxi: il parere del 2004 dell’Autorita` Antitrust"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#website","url":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/","name":"Torino puo' farcela","description":"Quotidiano Piemontese","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/8b80d88227572133798036d6f1fb2057","name":"Gustavo Rinaldi","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/e99a9f82a322e96ef791b7258f31e60fc11045aeb727a5f8f547e81aa58f4b8c?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/e99a9f82a322e96ef791b7258f31e60fc11045aeb727a5f8f547e81aa58f4b8c?s=96&d=mm&r=g","caption":"Gustavo Rinaldi"},"description":"Nato a Torino nel 1967, la sua prima maestra e` stata una vittima delle repressioni bolsceviche, Maria Bruch. Ha frequentato sia la scuola pubblica che quella dei Gesuiti. Come volontario ha promosso prima una raccolta carta e poi la riorganizzazione del gentro di formazione agricola di Andriamboasary in Madagascar. Ha fondato l'associazione Enthusiasmus che per piu' di dieci anni si e` occupata di formazione politico-sociale dei giovani, permettendo a molti giovani di conoscere il mondo esterno ed a qualcuno\/a di trovare moglie o marito. Nel 1991 e` stato testimone oculare dei moti di piazza che a Leningrado si opponevano al tentato golpe anti-riformatore. Nel 1994 si e` laureato in economia con Sergio Ricossa ed ha prestato servizio presso l'Istituto Penale Minorile \"Ferrante Aporti\", occupandosi dei denari e delle spese dei detenuti. Dal 1995 ha iniziato a lavorare per diversi progetti di valutazione e formazione promossi dall'Unione Europea e da altri enti nell'ex Unione Sovietica. Nel 2000-2001 e` stato consigliere economico del governo della Georgia. Nel 2006 ha conseguito il Ph.D. in economics all'Imperial College dell'University of London. Ha lavorato come economista per l'Institute of Alcohol Studies di Londra. Dal 2008 lavora per l'universita' di Torino dove oggi insegna public economics; insegna inoltre fundamentals in mathematics ed economics for managers ad ESCP-Europe.","url":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/author\/gustavo-rinaldi\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/24"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=106"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=106"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=106"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/web.quotidianopiemontese.it\/torinopuofarcela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=106"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}